Cu cărţile pe faţă despre câştigurile băneşti ale angajaţilor Armatei Române în anul 2019
Direcţia Generală Financiar-Contabilă (DGFC) a emis reglementări, aprobate prin ordin al ministrului Apărării Naţionale, privind modul de aplicare a prevederilor Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice coroborate cu cele ale O.U.G. nr. 114/2018. Detalii despre toate aceste modificări am aflat din dialogul purtat cu şeful Direcţiei management financiar-contabil şi al sistemului de salarizare din DGFC, colonel Daniel Mitu.
- Ce noutăţi sunt în legătură cu decontarea serviciilor turistice?
- Pentru personalul militar şi civil se menţine, şi în acest an, decontarea serviciilor turistice în limita valorică de 1.450 lei. Nu mai există, însă, obligativitatea ca personalul să beneficieze de decontarea acestor servicii doar pe timpul concediului de odihnă. Astfel, potrivit legislaţiei fiscale, contravaloarea serviciilor turistice nu se impozitează pe perioada concediului de odihnă. În celelalte cazuri, când personalul nu se află în concediu de odihnă, valoarea decontată se supune impozitării cu 10%. O altă noutate o reprezintă faptul că personalul poate beneficia de servicii turistice până la sfârşitul anului, fără a mai exista limitarea prevăzută anul trecut, respectiv efectuarea concediului de odihnă până 30 noiembrie. Decontarea serviciilor turistice se poate face ori de câte ori acestea au fost prestate, nu doar într-o singură tranşă, aşa cum era reglementat anul trecut.
- În şedinţa Comisiei centrale pentru probleme sociale aţi afirmat că, începând cu acest an, nu vor mai fi cazuri în care solda de funcţie a unor soldaţi şi gradaţi profesionişti să fie egală cu a unor maiştri militari sau subofiţeri. Cum se va face diferenţierea?
- În Anexa VI la Legea-cadru nr. 153/2017 sunt prevăzute cuantumurile soldelor de funcţie pentru anul 2022, diferenţiate între categoriile de personal militar, în funcţie de responsabilitatea, complexitatea şi riscurile activităţii desfăşurate. Anul acesta, soldele de funcţie se majorează cu 1/4 din diferenţa dintre soldele de funcţie prevăzute de lege pentru anul 2022 şi cele din luna decembrie 2018. Astfel, această majorare este diferită, deoarece, în unele cazuri, soldele de funcţie ale acestor categorii de personal au fost stabilite în luna decembrie 2018 la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată. În acest context, începând cu anul 2019 şi etapizat până în anul 2022, soldele de funcţie ale celor două categorii de personal militar vor fi diferenţiate conform legii. De asemenea, putem spune că, în cazul maiştrilor militari sau subofiţerilor la început de carieră, care au avut în 2018 solde de funcţie egale cu cele ale soldaţilor şi gradaţilor profesionişti, această majorare este mai mare, prin urmare, şi solda de funcţie va avea o creştere mai mare.
- Vorbim despre solda de funcţie, dar aceasta nu are o componenţă bine definită. De aproape 10 ani s-au emis anual legi de salarizare care precizau că se păstrează în plată cuantumul soldelor/salariilor şi al celorlalte drepturi din luna decembrie a anului precedent.
- Solda de funcţie din decembrie 2018 este formată prin însumarea mai multor elemente ce reprezintă, de fapt, sume calculate potrivit legislaţiei în vigoare la data de 31 decembrie 2009 şi care, ulterior, au fost majorate conform legilor de aplicare etapizată, cum ar fi: cuantumul soldei de funcţie stabilită conform Legii nr. 138/1999, cuantumul indemnizaţiei de dispozitiv, cuantumul soldei de merit, cuantumul sporului pentru păstrarea confidenţialităţii în legătură cu informaţiile clasificate etc. În 2022, situaţia va fi clară. Solda de funcţie prevăzută în capitolul I din anexa VI la Legea-cadru nr. 153/2017, majorată cu gradaţiile cuvenite în raport cu timpul servit în calitate de personal militar, va determina noul cuantum al soldei de funcţie. La acesta din urmă se pot adăuga, după caz, majorări pentru realizarea prerogativelor constituţionale de apărare, pentru desfăşurarea de activităţi privind prevenirea şi combaterea corupţiei, pentru activitatea desfăşurată în structurile centrale ale MApN sau în structuri militare ale NATO sau UE dislocate pe teritoriul României, pentru deţinerea titlului de specialist de clasă, precum şi pentru desfăşurarea activităţilor de control financiar preventiv propriu sau de audit.
După cum se observă, în prezent, pentru stabilirea soldei de funcţie se declanşează un mecanism complex de calcul care, în acelaşi timp, este şi un mare consumator de resurse. Aici mă refer la toate categoriile de resurse: umane, de timp, materiale etc. În acest context, trebuie menţionate încercările repetate ale MApN de a promova un act normativ care să simplifice modul de calcul a soldelor, care să nu mai creeze probleme în domeniul salarizării.
- A intrat în vigoare, dar încă nu se aplică, modificarea art. 201 din Legea nr. 80/1995, referitoare la posibilitatea de a beneficia de compensaţie lunară pentru chirie în scopul de a plăti rata sau o fracţiune din rata aferentă creditului contractat în vederea achiziţionării unei locuinţe…
- Deocamdată, pentru aplicarea prevederilor respective, DGFC a elaborat un proiect de act normativ care să stabilească condiţiile în care personalul militar poate beneficia de acest drept. În acest moment, proiectul se află în etapa de avizare de structurile abilitate. Cunoscând interesul personalului pentru acest drept, DGFC va efectua, în timp util, dacă se va impune, toate modificările propuse de structurile avizatoare, astfel încât proiectul de act normativ să fie aprobat.
- Anul acesta s-a schimbat şi data până la care se poate face opţiunea pentru virarea unui procent din impozitul anual pe venit.
- Data-limită până la care se poate face opţiunea pentru redirecţionarea a 2% sau 3,5% din impozitul anual pe venit este 15 martie. Cei 2% se pot vira pentru susţinerea entităţilor nonprofit şi a unităţilor de cult sau pentru acordarea de burse private, iar 3,5% pentru susţinerea entităţilor nonprofit şi a unităţilor de cult care sunt furnizori de servicii sociale acreditaţi cu cel puţin un serviciu social licenţiat.
- Ce alte prevederi privind domeniul financiar ar mai trebui să reţinem?
- Este important de reţinut că, în acest an, cuantumul sporurilor, indemnizaţiilor şi compensaţiilor se menţine cel mult la nivelul cuantumului acordat pentru luna decembrie 2018, în măsura în care personalul ocupă aceeaşi funcţie şi îşi desfăşoară activitatea în aceleaşi condiţii. Se menţine la nivelul acordat pentru luna decembrie şi sporul de suprasolicitare neuropsihică de 10% din solda de funcţie/salariul de bază care se acordă personalului didactic de predare din învăţământul militar. De asemenea, contravaloarea normei de hrană va creşte până la valoarea stabilită pentru anul 2018, prin ordinul ministrului Apărării Naţionale.
În Monitorul Oficial nr. 1116 din 29 decembrie 2018 a fost publicată O.U.G. nr. 114 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene. Printre actele normative modificate şi completate de O.U.G. nr. 114/2018 sunt şi Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice şi Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat. Pentru personalul militar şi civil din MApN, în anul 2019, stabilirea drepturilor salariale şi de altă natură este reglementată de: art. 38 şi 39 din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; O.U.G. nr. 114/2018 privind instituirea unor măsuri în domeniul investiţiilor publice şi a unor măsuri fiscal-bugetare, modificarea şi completarea unor acte normative şi prorogarea unor termene; H.G. nr. 937/2018 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată; H.G. nr. 714/2018 privind drepturile şi obligaţiile personalului autorităţilor şi instituţiilor publice pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în cazul deplasării în interesul serviciului; Legea nr. 288/2018 pentru modificarea şi completarea unor acte normative (modificarea şi completarea Statutului cadrelor militare şi a Statutului soldaţilor şi gradaţilor profesionişti).
Începând cu 1 ianuarie 2019:
- se majorează salariile de bază, soldele de funcţie şi indemnizaţiile de încadrare cu 1/4 din diferenţa dintre salariul de bază, solda de funcţie sau indemnizaţia de încadrare prevăzute de Legea-cadru nr. 153/2017, pentru anul 2022, şi cel/cea din luna decembrie 2018;
- se menţine cel mult la nivelul cuantumului acordat pentru luna decembrie 2018, în măsura în care personalul ocupă aceeaşi funcţie şi îşi desfăşoară activitatea în aceleaşi condiţii, cuantumul sporurilor, indemnizaţiilor, compensaţiilor, primelor şi al celorlalte elemente ale sistemului de salarizare care fac parte, potrivit legii, din salariul brut lunar, solda lunară de care beneficiază personalul plătit din fonduri publice;
- salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată este de 2.080 lei lunar, respectiv 2.350 lei lunar pentru personalul încadrat pe funcţii prevăzute cu studii superioare, cu vechime în muncă de cel puţin un an în domeniul studiilor superioare. (În situaţia în care, după aplicarea majorării cu 1/4, solda de funcţie/salariul de bază este sub nivelul valorii salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată, aceasta/acesta se stabileşte în conformitate cu prevederile H.G. nr. 937/2018);
- personalul delegat beneficiază de indemnizaţie de delegare de 20 lei/zi şi de alocaţie de cazare de 230 lei/zi.
În perioada 2019-2021:
- munca suplimentară efectuată peste durata normală a timpului de lucru de către personalul încadrat în funcţii de execuţie sau de conducere, precum şi munca prestată în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale şi în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează în cadrul schimbului normal de lucru se vor compensa numai cu timp liber corespunzător acestora. (Prin excepţie, în anul 2019, pentru activitatea desfăşurată de personalul militar şi personalul civil din MApN, în zilele de repaus săptămânal, de sărbători legale şi în celelalte zile în care, în conformitate cu reglementările în vigoare, nu se lucrează, se acordă drepturile prevăzute de legislaţie aferente lunii iunie 2017. Baza de calcul pentru acordarea acestor drepturi o reprezintă solda de funcţie/salariul de bază cuvenit/ă);
- se decontează serviciile turistice în limita a 1.450 lei;
- nu se acordă premii;
- se menţin la nivelul lunii decembrie 2018 indemnizaţiile, compensaţiile, primele, ajutoarele, plăţile compensatorii, despăgubirile, compensaţiile lunare pentru chirie şi alte drepturi acordate potrivit actelor normative în vigoare, care nu fac parte din solda lunară brută/salariul lunar brut;
- se menţin în plată la nivelul stabilit pentru luna decembrie 2018 cuantumul compensaţiei băneşti pentru drepturile de hrană şi, respectiv, valoarea financiară anuală a normelor de echipare, precum şi valoarea financiară a drepturilor de echipament;
- nu se acordă ajutoarele sau, după caz, indemnizaţiile la ieşirea la pensie, retragere, încetarea raporturilor de serviciu ori la trecerea în rezervă (cu excepţia situaţiei în care raporturile de muncă sau serviciu încetează ca urmare a decesului angajatului).
Noul act normativ prevede, de asemenea, că în perioada 2019-2021, se menţin în plată, la nivelul acordat/cuvenit pentru luna decembrie 2018, unele drepturi de care beneficiază şi cadre militare în rezervă sau retragere, precum:
- indemnizaţiile prevăzute de Decretul-Lege nr. 118/1990 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate din motive politice de dictatura instaurată cu începere de la 6 martie 1945, precum şi celor deportate în străinătate ori constituite în prizonieri, republicat, cu modificările şi completările ulterioare;
- drepturile prevăzute de Legea nr. 49/1991 privind acordarea de indemnizaţii şi sporuri invalizilor, veteranilor şi văduvelor de război, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia drepturilor prevăzute la art. 1;
- drepturile prevăzute de Legea nr. 44/1994 privind veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu excepţia drepturilor prevăzute la art. 11;
- drepturile prevăzute de Legea nr. 49/1999 privind pensiile I.O.V.R., cu modificările şi completările ulterioare;
- indemnizaţiile prevăzute de O.G. nr. 105/1999 privind acordarea unor drepturi persoanelor persecutate de către regimurile instaurate în România cu începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 din motive etnice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 189/2000, cu modificările şi completările ulterioare;
- indemnizaţiile prevăzute de Legea nr. 309/2002 privind recunoaşterea şi acordarea unor drepturi persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcţiei Generale a Serviciului Muncii în perioada 1950-1961, cu modificările şi completările ulterioare;
- indemnizaţiile reparatorii lunare, acordate potrivit Legii nr. 226/2011 privind reparaţiile morale şi materiale pentru fostele cadre militare active, îndepărtate abuziv din armată în perioada 23 august 1944-31 decembrie 1961, cu modificările şi completările ulterioare;
- indemnizaţiile şi bursele prevăzute de O.U.G. nr. 82/2006 pentru recunoaşterea meritelor personalului armatei participant la acţiuni militare şi acordarea unor drepturi acestuia şi urmaşilor celui decedat, aprobată cu modificări prin Legea nr. 111/2007, cu modificările şi completările ulterioare.
Prin O.U.G. nr. 114/2018 au fost modificate articolele 59 şi 60 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 59 se referă la indexarea, din oficiu, a pensiilor militare de stat cu ultima rată medie anuală a inflaţiei. Astfel, la 1 ianuarie 2019, cuantumul pensiilor militare, aflate în plată la 31 decembrie 2018, a fost indexat cu 1,3%, indicator comunicat de Institutul Naţional de Statistică. Art. 60 prevede că, la stabilirea pensiei militare de stat, pensia netă nu poate fi mai mare decât media soldelor lunare nete corespunzătoare soldelor lunare brute cuprinse în baza de calcul al pensiei. Dacă în urma indexării rezultă un cuantum al pensiei nete mai mare decât media soldelor lunare nete corespunzătoare soldelor lunare brute cuprinse în baza de calcul, se acordă cuantumul rezultat, fără a depăşi suma rezultată din aplicarea ratei medii anuale a inflaţiei asupra mediei soldelor lunare nete în cauză.
Ţi-a plăcut articolul? Atunci distribuie-l şi către prietenii şi partenerii tăi! Îţi mulţumim!
