PREVENT A ANALIZAT 16.256 PROCEDURI DE ACHIZIŢIE PUBLICĂ, ÎN VALOARE DE 15,40 MILIARDE EURO
În perioada 20 iunie 2017 - 30 septembrie 2018, sistemul PREVENT a analizat, în vederea prevenirii conflictului de interese, un număr de 16.256 proceduri de achiziţie publică cu o valoare totală de 72 miliarde lei (aproximativ 15,40 miliarde euro). Procedura cu cea mai mare valoare analizată de PREVENT în primul an de funcţionare a fost de 2,8 miliarde lei (aproximativ 615 milioane euro), iar procedura cu cea mai scăzută valoare a fost de 46,95 lei (aproximativ 10 euro). Totodată, sistemul a prevenit 68 cazuri de conflicte de interese în achiziţii publice, în valoare totală de 517,64 milioane lei (aproximativ 111 milioane euro). În aceste cazuri, ANI a emis avertismente de integritate în vederea eliminării cauzelor care au dus la apariţia posibilelor conflicte de interese. Astfel, în 51 dintre cele 68 cazuri notificate de sistem, conducătorii autorităţilor contractante au înlăturat cauzele care generau conflictele de interese, în timp ce în 2 cazuri, ANI a declanşat din oficiu procedura de evaluare a conflictului de interese întrucât aceste cauze nu au fost eliminate.
Potrivit art. 9 din Legea nr. 184/2016: "Neluarea de măsuri ca urmare a primirii unui avertisment de integritate sau necompletarea formularului de integritate potrivit art. 6 alin. (4) declanşează din oficiu procedura de evaluare a conflictului de interese, după finalizarea procedurii de atribuire, exclusiv cu privire la persoanele faţă de care sunt incidente prevederile Legii nr. 176/2010, cu modificările ulterioare". În alte 15 cazuri pentru care s-au emis avertismente de integritate, Agenţia Naţională de Integritate va proceda la aplicarea art. 9 din Legea nr. 184/2016, în situaţiile în care nu vor fi înlăturate cauzele conflictelor de interese. Totodată, în 38 situaţii, ANI a notificat Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice (ANAP) pentru posibile nereguli în procedurile de achiziţie publică, rezultate în urma activităţii de analiză a PREVENT. Dintre cele 16.256 proceduri analizate, 8,50% se referă la contracte finanţate din fonduri europene. Totodată, o treime dintre aceste proceduri conţin un număr total de 79.950 contracte subsecvente (loturi). În analiza PREVENT au fost luate în considerare date şi informaţii cu privire la 2.208 autorităţi contractante, 12.842 operatori economici şi 228.424 persoane, reprezentanţi ai instituţiilor publice şi ai ofertanţilor.
Rezultate în perioada iulie-septembrie 2018
În perioada de referinţă, Agenţia Naţională de Integritate a analizat prin intermediul sistemului informatic PREVENT, în vederea prevenirii conflictului de interese, un număr de 256 proceduri de achiziţie publică cu o valoare totală de 2 miliarde lei (aproximativ 441,30 milioane euro). Dintre aceste proceduri, aproximativ 16,80% se referă la contracte finanţate din fonduri europene. Totodată, aproximativ 20% din totalul procedurilor conţin 855 contracte subsecvente (loturi). Mai mult decât atât, în aceeaşi perioadă au fost emise 14 avertismente de integritate.
Clarificări acordate persoanelor interesate
Până în prezent, persoanele interesate au solicitat peste 680 clarificări cu privire la cadrul legal incident. Majoritatea solicitărilor se referă la completarea câmpurilor din cuprinsul Formularului de Integritate, obligativitatea completării Formularului de Integritate, lipsa ofertanţilor etc.
Ce este şi cum funcţionează sistemul PREVENT
Sistemul PREVENT a fost lansat la sfârşitul lunii iunie 2017 cu scopul de preveni conflictele de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică prin instituirea unui mecanism de verificare ex-ante, din perspectiva situaţiilor care pot genera conflicte de interese în cadrul procedurilor iniţiate prin sistemul electronic de achiziţii publice, astfel încât acestea să fie înlăturate fără a fi afectate respectivele proceduri. Concret, acest mecanism de prevenţie presupune analizarea datelor şi a informaţiilor introduse în Formularul de integritate de către persoana responsabilă din cadrul autorităţii contractante prin interconectarea sistemului PREVENT cu baze de date relevante (Oficiul Naţional al Registrului Comerţului - ONRC, Direcţia pentru Evidenţa Persoanelor şi Administrarea Bazelor de Date - DEPABD). Elementul de noutate al sistemului PREVENT este dat de faptul că acesta poate identifica, în mod automat, prezumtivele relaţii ce pot exista între persoane din autoritatea contractantă şi persoane din cadrul operatorilor economici ce au calitatea de ofertanţi în cadrul procedurilor de achiziţie iniţiate de către o autoritate contractantă. În cazul depistării unui posibil conflict de interese, ANI emite un avertisment de integritate, iar autoritatea contractantă trebuie să ia toate măsurile de îndepărtare a posibilului conflict de interese emis de sistemul PREVENT. Mai multe detalii despre sistemul PREVENT pot fi consultate la secţiunea dedicată din pagina de internet a Agenţiei Naţionale de Integritate la adresa https://www.integritate.eu/prevent.aspx.
Ţi-a plăcut articolul? Atunci distribuie-l şi către prietenii şi partenerii tăi! Îţi mulţumim!
