Exemplu de "stimulare" greşită a investiţiilor de către stat - Guvernul român a acordat ajutoare de stat lui KARCHER în dauna unei companii româneşti de tradiţie!

Written by Redactie2 on 07 Mai 2020.

Această schemă de ajutor de stat a beneficiat de o alocare substanţială de la bugetul de stat, proiectele finanţate fiind de ordinul milioanelor şi zecilor de milioane de euro, schema de ajutor de stat fiind gestionată de către Ministerul Finanţelor Publice. La sfârşitul anului 2016 erau plătite, spre exemplu, ajutoare de stat de peste 23 milioane de euro, conform informaţiilor publice disponibile pe site-ul MFP. Toate proiectele de ajutor de stat care erau finanţate prin această schemă era obligatoriu a conduce generarea de contribuţii în dezvoltare regională, impunându-se condiţia să nu se închidă activităţi similare ca şi efect al acordării ajutorului de stat, să nu fie afectat mediul concurenţial existent, şi, în plus, investiţia să genereze un efect multiplicator cuantificabil în economie prin antrenarea şi a altor investiţii conexe şi dezvoltarea furnizorilor locali de produse şi servicii (art. 18 lit. f şi h din H.G. nr. 807/2014).

Încă de la demararea acestei scheme de ajutor de stat s-au pus mari semne de întrebare dacă alocarea unor sume importante de bani se impunea să fie efectuată fără a avea în vedere resursele beneficiarilor, dat fiind că mare parte dintre beneficiarii ajutorului de stat au fost companii multinaţionale precum Bosch, Arctic, Pirelli, Leoni, Dacia sau Airbus care, în principiu, poate că erau în măsură a-şi dezvolta afacerile şi fără sprijinul statului. De asemenea, s-a pus în discuţie şi în ce măsură beneficiarii ajutoarelor de stat au îndeplinit condiţiile de acordare a acestora.

În acest sens, în presă au apărut ulterior diverse informaţii din care rezultă că, de fapt, statul a sprijinit companii care nu şi-au îndeplinit obligaţiile asumate prin această schemă de ajutor de stat, cum este spre exemplu Airbus, despre care ziarul "Bursa" scria că deşi a promis 300-400 de locuri de muncă, de fapt a realizat doar 104 şi că, astfel, peste o treime din investiţie era susţinută de stat, Airbus beneficiind de un ajutor de stat de 47 milioane de lei, deşi partea franceză anunţase cu un an în urmă o investiţie de aproximativ 40 de milioane de euro în fabrica de la Ghimbav, şi un număr de peste 300 de angajaţi.

Una dintre beneficiarele ajutorului de stat este şi compania germană producătoare de aspiratoare Alfred Karcher SE&Co. KG (în continuare "Karcher"), care a accesat în anul 2016, prin intermediul subsidiarei locale CER Cleaning Equipment S.R.L., un ajutor de stat în temeiul H.G. nr. 807/2014, de 7.650.000 euro, pentru dezvoltarea de tip greenfield a primei fabrici Karcher în localitatea Curtea de Argeş. Aceasta a fost finalizată în septembrie 2016, când apar şi primele informaţii contradictorii, similare cu cele în cazul ajutorului Airbus, invocându-se că din totalul investiţiei, circa o treime ar fi fost ajutor de stat. După alte surse, ajutorul a fost de 40% sau chiar de jumătate din valoarea proiectului.

Karcher derula, până la momentul realizării investiţiei, întreaga producţie de aspiratoare profesionale şi home&garden în parteneriat cu Electroargeş S.A. (în continuare Electroargeş), parteneriat care durează din 2004. Electroargeş a fost printre primele companii româneşti care au fost în măsură a răspunde cerinţelor de producţie ale investitorilor străini, decizia iniţială a Karcher de a iniţia parteneriatul cu Electroargeş pentru producţia aspiratoarelor fiind motivată tocmai de experienţa şi resursele, inclusiv umane, ale acestei societăţi, de care Karcher a beneficiat din plin pe toată durata parteneriatului.

Imediat după ce subsidiara locală a Karcher, CER Cleaning Equipment S.R.L., accesează ajutorul de stat şi dezvoltă prima unitate de producţie cu sprijinul statului, Karcher decide să transfere către aceasta producţia aspiratoarelor profesionale, care, până la acel moment, erau produse de către Electroargeş. Decizia Karcher se notifică Electroargeş încă din anul 2016, fiind efectivă începând cu anul 2017, şi influenţează imediat preţul acţiunilor Electroargeş pe Bursa de Valori Bucureşti, actiuni care scad, afectând astfel investitorii. Apare astfel că, prin intermediul ajutorului de stat, Karcher a închis şi/sau intenţiona să închidă la momentul la care a beneficiat de ajutor de stat o activitate similară a Electroargeş, respectiv activitatea de producere a aspiratoarelor profesionale, pentru care a şi obţinut finanţarea şi că astfel nu a respectat condiţiile impuse de H.G. nr. 807/2014, din moment ce una dintre ele era aceea de a nu se închide activităţi ca urmare a ajutorului de stat, cu atât mai mult cu cât această decizie a afectat investitorii Electroargeş. Se ridică astfel mari semne de întrebare şi în legătură cu această situaţie, din moment ce apare că investiţiile au fost verificate doar sumar în ceea ce priveşte condiţiile de accesare a ajutorului de stat, sau că Karcher nu a dezvăluit toate efectele acordării ajutorului de stat, putând anticipa cu evidenţă situaţia afectării Electroargeş, deşi în Anexa nr. 2 ind. 2 la H.G. s-a prevăzut condiţia de a se analiza chiar de către solicitant "Impactul acordării ajutorului de stat asupra mediului concurenţial conform instrucţiunilor din Ghidul solicitantului".

Karcher a beneficiat astfel de ajutor de stat deşi exista concurenţă directă între subsidiara acesteia, CER Cleaning Equipment S.R.L. şi Electroargeş pentru a fabrica produsele marca Karcher. Care, în principiu, afecta posibilitatea acestei din urmă societăţi de a beneficia de ajutor de stat, în măsura în care acordarea acestuia ar fi afectat pe Electroargeş, din moment ce H.G. nr. 807/2014 impunea condiţia ca prin ajutorul de stat să nu fie afectată concurenţa.

Totodată, pentru cea de-a doua fabrică Karcher din localitatea Curtea de Argeş pe care o va deschide în septembrie 2020, Karcher a accesat în anul 2019 încă un ajutor de stat în baza H.G. nr. 807/2014, în valoare de 7.180.000 euro. Mai mult, apare că Karcher a decis ca, începând cu anul 2021, să transfere întreaga producţie către subsidiara CER Cleaning Equipment S.R.L., invocând că aceasta ar avea o ofertă mai competitivă, deşi apare cu evidenţă că o asemenea ofertă nu putea să existe fără ajutorul de stat. O condiţie pentru acordarea acestuia era ca investiţia să nu fie rentabilă în zona geografică sau, în mod normal, să nu se realizeze fără acordarea ajutorului de stat - "documentaţia anexată cererii face dovada că investiţia nu ar fi profitabilă pentru întreprindere în regiunea respectivă sau nu ar fi realizată în regiunea respectivă, în absenţa ajutorului de stat" - art. 13 lit. b din H.G. Deci oferta subsidiarei CER Cleaning Equipment S.R.L. nu putea să fie competitivă cu cea a Electroargeş dacă ajutorul de stat nu ar fi fost acordat, accesarea ajutorului de stat fiind astfel dovada că, strict prin accesarea ajutorului, această societate a devenit competitivă, în caz contrar ajutorul neputând fi acordat. Cea de-a doua fabrică Karcher reprezintă o investiţie în fosta fabrică Steinel din Curtea de Argeş, care a fost achiziţionată în primăvara anului 2017, dovadă că Karcher stabilise deja deschiderea celei de-a doua fabrici cu sau fără ajutor de stat.

Ca atare, deşi statul era obligatoriu a "stimula" mediul de afaceri prin acordarea ajutorului de stat Karcher, ajutoarele de stat putând a fi acordate în temeiul H.G. nr. 807/2014 doar dacă ar fi avut o contribuţie la dezvoltarea regională şi ar fi generat un efect multiplicator cuantificabil în economie, prin antrenarea şi a altor investiţii conexe şi dezvoltarea furnizorilor locali de produse şi servicii (art. 18 din H.G.), situaţiile practice, precum cea privind ajutorul acordat Karcher, confirmă că banii de la buget pot fi folosiţi şi pentru a elimina furnizorii locali de produse şi servicii, sau, după caz, pentru a se elimina concurenţa, absolut în contra prevederilor legale, astfel încât să se majoreze injust profitul companiilor beneficiare. Posibila încetare a relaţiei contractuale dintre Karcher şi Electroargeş, colaborare ce durează încă din anul 2004, în condiţiile în care rezultă că Karcher a impus şi o restricţie de concurenţă care nu a permis Electroargeş a produce pentru alţi clienţi pe toată această perioadă, afectând în mod voit posibilităţile de dezvoltare a acestei companii, pentru că această companie să nu fie în măsură a negocia efectiv preţul şi a impune condiţii partenerului contractual, este exemplul greşit de "stimulare" a investiţiilor de către stat.

Ajutoarele de stat nu trebuie să permită în nicio situaţie un avantaj concurenţial beneficiarului şi nici să fie apte să afecteze relaţiile contractuale existente. Acordarea ajutorului de stat către CER Cleaning Equipment S.R.L. (Karcher) poate demonstra cum, prin deciziile statului, şi fără a exista verificările necesare privind acordarea ajutoarelor de stat care apar că sunt acordate în condiţii absolut obscure, poate să fie afectată situaţia unei companii listate pe segmentul principal al Bursei de Valori Bucureşti (Electroargeş), o companie de prestigiu în România, care, strict faţă de decizia statului de a sprijini prin bani publici o companie concurentă şi fără a se analiza pe deplin efectele acestui sprijin, poate să fie pusă într-o stare de dificultate extremă.

Adriana CONSTANTINESCU,
România Liberă, nr. 8618/05.05.2020

PRECIZARE

Materialul de mai sus a fost preluat din ediţia online a amintitului ziar cu răspândire naţională. Cum acesta este recunoscut pentru acurateţea informaţiilor publicate, coroborat cu legitimul interes al cititorilor noştri pentru viaţa economică, în general şi pentru firma S.C. ELECTROARGEŞ S.A., care a revenit puternic pe piaţă în ultimii ani şi şi-a aurit prin rezultate blazonul de brand naţional, l-am publicat la rândul nostru. Argeşenii merită să ştie cât de mare este distanţa între vorbele şi faptele politicienilor care conduc ţara. La modul declarativ, toţi îşi fac un titlu de glorie din sprijinirea firmelor şi producţiei româneşti, dar - iată! - faptic aleg să ajute din banii contribuabililor pe cele străine. Şi asta făcând abstracţie de nerespectarea condiţiilor precis stabilite să primească ajutoare de stat pentru dezvoltare şi expansiune, în dauna producătorilor autohtoni, care ajung în postura de a fi scoşi de pe piaţă. Din textul publicat de România Liberă pe care l-am preluat, se demonstrează duplicitatea guvernării din perioadele 2015-2016 şi 2019-2020, când firma germană Karcher, prin filiala locală din Curtea de Argeş, a primit peste 14 milioane euro de la statul român.

Contactată telefonic, conducerea de la ELECTROARGEŞ n-a confirmat, dar NICI N-A INFIRMAT aceste informaţii. Cititorii noştri şi angajaţii firmei din nordul municipiului pot înţelege acum mai bine cât de dură şi cu ce mijloace se duce lupta economică a firmelor româneşti cu cele străine pentru a rămâne pe piaţă, în condiţiile în care sunt lovite de propria guvernare. Care, din motive nedeclarate, dar uşor de bănuit, preferă să favorizeze jucătorii străini, după cum s-a demonstrat de mai multe ori decât ar fi fost necesar. Dacă ne amintim cine era stăpânul "butoanelor" din Palatul Victoria în perioada 2015-2019, atunci când Karcher a primit acele substanţiale ajutoare de stat în dauna ELECTROARGEŞ, logica elementară ne obligă să credem că astfel de afaceri miros mai degrabă a pucioasă decât a apă de trandafiri! Rămâne de văzut dacă guvernarea actuală, care a prezentat recent raportul după 6 luni la Palatul Victoria, va demonstra că deviza "Prin noi înşine" este susţinută faptic sau rămâne altă lozincă găunoasă menită să-i fraierească încă o dată pe români...

ARGEŞ EXPRES

Ţi-a plăcut articolul? Atunci distribuie-l şi către prietenii şi partenerii tăi! Îţi mulţumim!