Dosar uriaş la DNA: un preşedinte de Consiliu Judeţean, un deputat, 38 primari şi viceprimari trimişi în judecată!

Procurorii DNA Piteşti au dispus trimiterea în judecată a fostului preşedinte al Consiliului Judeţean Argeş, Constantin Nicolescu, a deputatului Mircea Gheorghe Drăghici şi a 38 inculpaţi care, la data faptelor, erau primari şi viceprimari de localităţi. Iată lista celor trimişi în judecată de DNA:

NICOLESCU CONSTANTIN (condamnat în altă cauză la pedeapsa închisorii) - la data faptelor preşedinte al Consiliului Judeţean Argeş şi lider al organizaţiei judeţene a PSD, cu privire la săvârşirea infracţiunilor de: 

- folosire a influenţei de către o persoană care deţine o funcţie de conducere într-un partid, într-un sindicat sau patronat ori în cadrul unei persoane juridice fără scop patrimonial, în scopul obţinerii pentru sine sau pentru altul de bani, bunuri sau alte foloase necuvenite;

- abuz în serviciu, dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată (34 acte materiale);

- instigare la infracţiunea de abuz în serviciu, dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit (10 infracţiuni - din care 3 în formă continuată).

DRĂGHICI MIRCEA GHEORGHE, deputat în Parlamentul României, cu privire la săvârşirea infracţiunilor de:

- complicitate la abuz în serviciu, dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată (34 acte materiale);

- complicitate morală mijlocită (în forma complicităţii la instigare) la infracţiunea de abuz în serviciu, dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit (10 infracţiuni - din care 3 în formă continuată).

OANĂ ONELA CARMEN, reprezentant al SC European Project Consulting SRL Bucureşti, cu privire la săvârşirea a 13 infracţiuni de complicitate la infracţiunea de abuz în serviciu, dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit - din care una săvârşită în formă continuată.

CATANĂ AIDA PETRONELA, reprezentant al SC European Project Consulting SRL Bucureşti, cu privire la săvârşirea a 26 infracţiuni de complicitate la infracţiunea de abuz în serviciu, dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit - din care 14 săvârşite în formă continuată. 

În cauză s-a mai dispus trimiterea în judecată a unui număr de 38 inculpaţi care la data faptelor erau primari şi viceprimari de localităţi argeşene, după cum urmează:

CIORAN LUCIAN, primar al comunei Mozăceni; VOICU DUMITRU, primar al comunei Miceşti şi preşedinte al organizaţiei teritoriale Miceşti a PSD; TARBĂ SEVER, viceprimar al comunei Dragoslavele; TARBĂ MIHAI GHEORGHE, primar al comunei Dragoslavele; SECĂREANU DUMITRU, primar al comunei Dâmbovicioara; ENE FLOREA, primar al comunei Moşoaia, membru PSD; MARIN ION, primar al comunei Stoeneşti; LUCA ION, viceprimar al comunei Stoeneşti; TUDOSE ELISAVETA, primar al comunei Coşeşti, preşedinte al organizaţiei teritoriale a PSD; IBRIC MARIAN, primar al comunei Leordeni, membru al unei formaţiuni politice; POPA ION, primar al comunei Stâlpeni; ŞTEFAN ION, primar al comunei Budeasa şi membru al unei formaţiuni politice; MATEI GHEORGHE, primar al comunei Mihăeşti; PĂTRAŞCU GHEORGHE, primar al comunei Lunca Corbului, membru al unei formaţiuni politice; BĂDULESCU ION, primar al comunei Morăreşti; IATAGAN CONSTANTIN, primar al comunei Şuici; CRISTESCU ALEXANDRU-ADRIAN, primar al comunei Mălureni; ANDREI NICOLAE, viceprimar al comunei Mălureni; RIZEA FLORIAN, primar al comunei Ţiţeşti; PUPĂZĂ-ROŞU SEVASTIAN, primar al comunei Stolnici; DINCUŢĂ DANIEL, primar al comunei Corbeni; CERNĂTESCU GHEORGHE, primar al comunei Cuca, preşedinte al organizaţiei teritoriale Cuca al unei formaţiuni politice.

Toţi cei sus-menţionaţi sunt cercetaţi cu privire la săvârşirea infracţiunii de abuz în serviciu, dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit, în formă continuată - 2 acte materiale.

UNGURENUŞ MIHAI, primar al comunei Corbi; LANGER NICOLAE, primar al comunei Sălătrucu; ŞERBAN NICULAE, primar al comunei Mărăcineni; VIŞAN IONEL DRAGOŞ, primar al comunei Cotmeana; DOCHINOIU NICULAIE, primar al comunei Vedea; ŢUCĂ GHEORGHE, primar al comunei Cocu; CIOBANU MARCEL, primar al comunei Uda; IVAN VASILE BEBE, primar al comunei Băbana; BEREVOIANU CORNELIU, primar al comunei Nucşoara; SIMION EMIL, primar al comunei Brăduleţ; PEPENEL NICOLAE-CORNEL, primar al comunei Bughea de Sus; BĂLĂŞOIU AUREL, primar al comunei Rociu; POŞTOACĂ DAMIAN-ION, primar al comunei Mioarele; NICOLAE RADU, primar al comunei Negraşi; SMĂDU NICOLAE, primar al comunei Domneşti; NICĂ VASILE, primar al comunei Valea Danului - cercetaţi cu privire la săvârşirea infracţiunii de abuz în serviciu, dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit.

CIOFLAN IULIAN, director executiv al Agenţiei de Implementare a Proiectelor Argeş, cu privire la săvârşirea infracţiunii de abuz în serviciu, dacă funcţionarul public a obţinut pentru sine ori pentru altul un folos necuvenit.

În rechizitoriul întocmit, procurorii au reţinut următoarea stare de fapt:

1. În cursul lunii iunie 2009, în contextul derulării procedurilor de desfăşurare a unui concurs de ocupare a unor funcţii de conducere la nivelul instanţelor, inculpatul Nicolescu Constantin, în calitate de preşedinte al Consiliului Judeţean Argeş şi totodată de preşedinte al organizaţiei judeţene a PSD, şi-a folosit influenţa şi autoritatea conferite de funcţiile publice şi politice deţinute, în scopul de a ajuta un magistrat să ocupe o funcţie de conducere într-o instanţă, pe alte criterii decât cele ale competenţei profesionale. În cele din urmă, candidatul susţinut de inculpat nu a obţinut nota necesară pentru ocuparea funcţiei respective.

2. În contextul în care, la nivel naţional, regional, judeţean s-au elaborat Planul Naţional de Dezvoltare Rurală, Planul de Dezvoltare a Regiunii Sud-Muntenia, respectiv Programul Operaţional Multianual al judeţului Argeş şi era necesar ca şi autorităţile locale să îşi planifice şi să îşi stabilească obiectivele de dezvoltare ale comunităţilor locale pentru perioada 2007-2013, inculpatul Nicolescu Constantin, în baza înţelegerii cu inculpatul Drăghici Mircea Gheorghe, a identificat şi pus în aplicare un mecanism fraudulos prin care au fost încheiate contracte de servicii de consultanţă şi/elaborare strategii de dezvoltare locală de autorităţile publice locale cu o anumită entitate - SC European Project Consulting SRL Bucureşti - în care era interesat inculpatul Drăghici Mircea Gheorghe, în scopul obţinerii unor foloase necuvenite pentru entitatea respectivă şi pentru acesta din urmă, cu consecinţa producerii unui prejudiciu în bugetul unităţilor administrativ teritoriale.

Acest lucru a fost posibil prin îndeplinirea necorespunzătoare de către inculpatul Nicolescu Constantin a atribuţiilor de serviciu derivate din funcţia de preşedinte al Consiliului Judeţean Argeş sau prin determinarea inculpaţilor, primari ai unor comune de pe raza judeţului Argeş, să îşi îndeplinească necorespunzător atribuţiile de serviciu circumscrise alocării fondurilor băneşti pentru unităţile administrativ teritoriale respective şi, respectiv, achiziţiilor de servicii realizate de autoritatea publică locală.

Din actele de urmărire penală aflate la dosarul cauzei rezultă că marea majoritate a contractelor de prestări servicii au fost încheiate în condiţiile în care comunităţile respective, în multe cazuri, nu au obţinut niciun folos, contractele în cauză nefiind valorificate în vreun mod, iar în alte cazuri, beneficiile au fost modice, nefiind pe măsura valorii contractelor şi nejustificând sumele de bani plătite efectiv din bani publici către SC European Project Consulting SRL Bucureşti (firmă ai cărei reprezentanţi aveau legături de interes personal şi de grup cu inculpatul Drăghici Mircea Gheorghe).

De asemenea, a mai rezultat faptul că acele contracte s-au încheiat şi derulat cu încălcarea dispoziţiilor legale referitoare la promovarea concurenţei între operatorii economici, garantarea tratamentului egal şi nediscriminatoriu operatorilor economici, asigurarea transparenţei şi integrităţii procesului de achiziţie publică, asigurarea utilizării eficiente a fondurilor publice, precum şi a reglementărilor legale în materia achiziţiilor publice, cu consecinţa prejudicierii bugetului localităţilor respective, în condiţiile în care, prin strategiile de dezvoltare locală/studiile de fezabilitate privind dezvoltarea locală, nu au fost identificate nevoile reale ale comunităţii şi nu au constituit un instrument concret de lucru în activitatea administraţiei publice locale.

Mai mult, obiectul contractelor de consultanţă constând în identificarea de linii de finanţare pentru care beneficiarul era eligibil, în legătură cu construirea căminelor culturale, nu a fost executat şi, în consecinţă, nu au fost realizate activităţi concrete care să sprijine dezvoltarea comunităţii locale.

S-a mai reţinut şi faptul că, în contextul încheierii şi derulării în condiţiile frauduloase mai sus arătate a contractelor de prestări servicii de către SC European Project Consulting SRL Bucureşti cu instituţii şi autorităţi publice din judeţul Argeş, inculpatul Drăghici Mircea Gheorghe a înfiinţat SC European Project Consulting Management SRL Piteşti, astfel încât, în mod facil şi necuvenit, să fie obţinute foloase materiale, între cele două societăţi fiind încheiat în acest scop un contract având ca obiect furnizarea consultanţei.

În perioada 01.10.2007- 31.12.2008, inculpatul Drăghici Mircea Gheorghe a deţinut şi funcţia de director al acestei firme care era administrată de o rudă a acestuia. De asemenea, în perioada 06.10.2008 - 20.10.2010, inculpatul Drăghici Mircea Gheorghe a avut calitatea de asociat unic al SC European Project Consulting Management SRL Piteşti, în condiţiile în care, în perioada de referinţă, începând cu luna decembrie 2008, a deţinut funcţia de deputat.

Obţinerea necuvenită de foloase materiale de către SC European Project Consulting SRL Bucureşti, SC European Project Consulting Management SRL Piteşti şi, implicit, de către asociaţii acestor societăţi comerciale, a fost facilitată de îndeplinirea, în mod defectuos, a actelor de serviciu de către conducătorii instituţiilor şi autorităţilor publice respective, cu consecinţa producerii de pagube materiale acestor entităţi.

În perioada respectivă, în subordinea Consiliului Judeţean Argeş s-a înfiinţat şi a funcţionat Agenţia de Implementare a Proiectelor de Dezvoltare a judeţului Argeş, care printre altele avea ca atribuţii şi pe cele referitoare la elaborarea studiilor şi proiectelor pentru realizarea programelor şi prognozelor de dezvoltare economico-socială a judeţului şi unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi la identificarea şi promovarea nevoilor de finanţare, pentru localităţile din mediul rural, în vederea dezvoltării infrastructurii, conservării mediului şi a promovării unei agriculturi moderne.

Cu toate acestea, la rândul său, şi Agenţia de Implementare a Proiectelor de Dezvoltare a judeţului Argeş a încheiat un contract de prestări servicii cu SC European Project Consulting SRL Bucureşti, cu încălcarea hotărârii de Consiliu Judeţean, efectuându-se în mod inutil şi nejustificat angajarea unor cheltuieli bugetare, în sumă de 39.865 lei, ce reprezintă o pagubă materială creată instituţiei publice, dar şi un folos necuvenit obţinut de către firma respectivă.

Infracţiunile săvârşite de inculpaţi au determinat producerea unui prejudiciu în cuantum total de 944.110,92 lei, reprezentând paguba adusă celor 35 unităţi administrativ teritoriale comunale, Consiliului Judeţean Argeş şi Agenţiei de Implementare a Proiectelor de Dezvoltare a judeţului Argeş (instituţie care la data săvârşirii faptelor se afla în subordinea Consiliului Judeţean Argeş), sumă ce reprezintă totodată şi un folos material obţinut în mod necuvenit de SC European Project Consulting SRL Bucureşti.

În cauză, procurorii au dispus măsura asigurătorie a sechestrului asupra bunurilor mobile şi imobile ce aparţin inculpaţilor: Cernătescu Gheorghe, Nică Vasile, Voicu Dumitru, Tarbă Sever, Tarbă Mihai Gheorghe, Secăreanu Dumitru, Ene Florea, Marin Ion, Tudose Elisaveta, Ungurenuş Mihai, Ibric Marian, Popa Ion, Ştefan Ion, Matei Gheorghe, Pătraşcu Gheorghe, Bădulescu Ion, Langer Nicolae, Iatagan Constantin, Cristescu Alexandru-Adrian, Şerban Niculae, Vişan Ionel Dragoş, Rizea Florian, Pupăză Roşu Sevastian, Dincuţă Daniel, Cioran Lucian, Dochinoiu Niculaie, Ţucă Gheorghe, Ciobanu Marcel, Ivan Vasile Bebe, Berevoianu Corneliu, Simion Emil, Pepenel Nicolae-Cornel, Bălăşoiu Aurel, Poştoacă Damian Ion, Nicolae Radu, Cioflan Iulian şi Smădu Nicolae.

Menţionăm că, la data de 05.02.2015, Curtea de Apel Bucureşti l-a condamnat definitiv pe inculpatul NICOLESCU CONSTANTIN la o pedeapsă de 7 ani şi 8 luni închisoare pentru săvârşirea, în formă continuată, a infracţiunilor de folosire sau prezentare de documente ori declaraţii false, inexacte sau incomplete care au ca rezultat obţinerea pe nedrept, de fonduri europene şi luare de mită.

Dosarul a fost trimis spre judecare Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, cu propunere de menţinere a măsurilor asigurătorii dispuse în cauză. În cauză, procurorii au beneficiat de sprijin de specialitate din partea Serviciului Român de Informaţii şi din partea Serviciului Judeţean Anticorupţie Argeş.