Solicitările Asociaţiei Oraşelor din România pentru Guvern
Alertaţi de competenţele transmise la nivel local şi îngrijoraţi de noile propuneri ale guvernului, primarii oraşelor mici şi mijocii se vor întâlni pentru a-şi decide poziţia faţă de Proiectul de lege privind bugetul de stat pentru anul 2019. "Suntem sufocaţi de atribuirea unor competenţe către administraţia locală, în cele mai multe cazuri fără alocare de surse financiare suficiente, şi de nevoia asigurării funcţionării unor servicii publice care, pe lângă locuitorii propriilor oraşelor, deservesc şi locuitorii comunelor învecinate. În ultimii ani, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale au suferit scăderi semnificative, care nu au putut fi compensate prin măsurile luate de autorităţile administraţiei publice locale şi nici în urma rectificărilor bugetare făcute de guvern. Suntem îngrijoraţi de propunerea guvernului privind trecerea în bugetele unităţilor administrativ-teritoriale a cheltuielilor pentru protecţia copilului, centrelor pentru persoane cu handicap, drepturilor salariale ale însoţitorilor şi indemnizaţiilor persoanelor cu handicap şi salarizării personalului neclerical. Am constatat din simulările făcute că bugetele locale ale oraşelor vor fi în continuare în suferinţă, făcându-ne incertă funcţionarea şi lipsindu-ne de şansa unei dezvoltări. De asemenea, am observat cu îngrijorare că dialogul cu autorităţile administraţiei publice locale este unul selectiv, administraţia centrală refuzând să discute cu primarii oraşelor mici şi mijlocii problemele generate de proiectul bugetului de stat pentru anul 2019. Asociaţia Oraşelor din România (AOR) a solicitat ministrului Finanţelor Publice şi preşedinţilor celor două Camere o întrevedere urgentă pentru discutarea propunerilor făcute de AOR, cu prioritate a celor referitoare la:
1. Alocarea pentru unităţile administrativ-teritoriale cu statut de oraş a sumei de 1.400 lei/locuitor/an, dar nu mai puţin de 6 milioane lei/an/oraş, pentru asigurarea unui buget minim de funcţionare. Solicitarea sumei de 1.400 lei/locuitor/an pentru oraşe şi municipii se justifică prin faptul că aproape toate unităţile din mediul urban organizează şi asigură funcţionarea unor servicii publice de diversitate, mărime şi complexitate sporite, care deservesc, pe langă locuitorii acestor UAT-uri şi locuitorii din comunele învecinate (licee; spitale; creşe; servicii de evidenţă informatizată a persoanei; case de cultură; centre permanente pentru persoane în varstă şi alte servicii sociale; poliţie locală; gropi ecologice sau staţii de transfer ş.a.).
2. Finanţarea drepturilor pentru protecţia copilului, centrelor pentru persoane cu handicap, drepturilor salariale ale însoţitorilor şi indemnizaţiilor lunare ale persoanelor cu handicap grav de la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor şi contribuţiile pentru completarea drepturilor salariale pentru personalul neclerical angajat în unităţile de cult din ţară să fie asigurate conform mecanismului folosit în anul 2018 din sumele defalcate din taxa pe valoarea adăugată, asigurate de bugetul de stat destinate pentru finanţarea cheltuielilor descentralizate la nivelul comunelor, oraşelor, municipiilor, sectoarelor şi municipiului Bucureşti, alocate separat în acest scop.
3. Menţionarea, în Legea privind bugetul de stat pentru anul 2019, a sumelor care vor fi atribuite pentru fiecare comună, oraş, municipiu şi judeţ, aşa cum a făcut Legea bugetului de stat pe anul trecut. Menţionarea sumelor atribuite fiecărei unităţi administrativ-teritoriale, pentru alocarea directă a 60% din impozitul pe venit încasat de la plătitorii de impozit pe venit de pe teritoriul unde îşi desfăşoară activitatea, dar şi a sumelor ce vor fi alocate pentru echilibrare, în vederea asigurării unui buget minim de funcţionare, atât din sumele alocate din cota de 20% din impozitul pe venit, cât şi din sumele defalcate din TVA, este singura soluţie acceptabilă pentru dezamorsarea stării de îngrijorare şi neîncredere a primarilor de oraşe.
Asociaţia Oraşelor din România consideră că dialogul este singura cale acceptabilă pentru a clarifica dacă propunerile construcţiei bugetare din proiectul de lege privind bugetul de stat pentru anul 2019 vor asigura resursele financiare necesare îndeplinirii tuturor atribuţiilor prevăzute de legislaţia în vigoare, pentru toate unităţile administrativ-teritoriale cu statut de oraş. Pentru aceasta, Asociaţia Oraşelor din România lansează un apel către toţi primarii de oraşe din România, indiferent de culoarea politică, cerându-le să-şi convingă parlamentarii care îi reprezintă să nu susţină proiectul bugetului pe 2019 în forma prezentată de MFP şi să promoveze argumentat cerinţele formulate de asociaţia noastră.
În cazul în care va constata o continuarea a lipsei de de receptivitate a administraţiei centrale pentru găsirea unor soluţii care să rezolve măcar parţial gravele probleme cu care se confruntă autorităţile administraţiei publice locale din oraşele mici, Asociaţia Oraşelor din România îşi va defini poziţia în cadrul unei reuniuni a primarilor de oraşe, care trebuie să se desfăşoare cât mai repede posibil, urmând să se folosească de toate pârghiile legale pentru a obţine resursele necesare îndeplinirii responsabilităţilor pe care autorităţile administraţiei publice locale le au, conform legii. Consecinţele neluării în seamă a propunerilor făcute de AOR vor fi resimţite de colectivităţile locale, capacitatea administrativă a unităţilor administrativ-teritoriale rămânând cu mult sub responsabilităţile pe care autorităţile administraţiei publice locale le au stabilite prin lege şi sporind dependenţa de mecanisme de finanţare, din pixul consiliului judeţean sau a ministerului, prin decizia de apartenenţă politică. Asociaţia Oraşelor din România doreşte ca primarii să nu mai fie dependenţi de consiliul judeţen sau de <<Ministerul Binevoitor>> şi, de aceea, solicită tuturor decidenţilor realizarea unui dialog real, pentru a putea face o administraţie publică locală performantă, în folosul cetăţeanului", au declarat reprezentanţii AOR.
Ţi-a plăcut articolul? Atunci distribuie-l şi către prietenii şi partenerii tăi! Îţi mulţumim!
